Антикоррупционная политика
ООО «Промышленные компоненты КАМАЗ»

1.Назначение и область применения

1.1. Антикоррупционная политика ООО «Промышленные компоненты КАМАЗ» (далее – Политика) определяет единые принципы, функции и меро-приятия, направленные на предупреждение коррупции в обществе с ограни-ченной ответственностью «Промышленные компоненты КАМАЗ» (далее – Общество).

1.2. Деятельность Общества по профилактике и противодействию кор-рупции осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Фе-дерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» и с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями по предупреждению и противодействию корруп-ции Минтруда России от 18.11.2013.

1.3. В случае возникновения спорных ситуаций (вопросов) по приме-нению антикоррупционных норм, принципов, процедур и стандартов, следу-ет руководствоваться требованиями настоящей Политики, как основопола-гающим документом Общества в области принятия и реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции, имеющих приоритетное положение над остальными локально-нормативными документами, регла-ментирующими антикоррупционную деятельность Общества.

1.4. Политика является обязательной для исполнения всеми работника-ми Общества, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.

1.5. Политика является общедоступным документом и размещена на официальном сайте Общества.

2.Термины и определения

В настоящей Политике используются следующие термины и определе-ния:

Антикоррупционная политика – единый основополагающий доку-мент, содержащий комплекс принципов, норм, стандартов, процедур, функ-ций и мероприятий, направленных на профилактику и противодействие кор-рупции в Обществе.

Антикоррупционное законодательство – основополагающие норма-тивные правовые акты Российской Федерации в сфере противодействия кор-рупции.

Антикоррупционная оговорка (комплаенс-оговорка) – раздел дого-вора, соглашения, контракта, стороной которого является Общество, преду-сматривающий условия о недопущении совершения коррупционных и иных правонарушений и декларирующий соблюдение Антикоррупционной поли-тики Общества.

Близкие родственники – супруги, дети и родители, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки.

Высокорисковая (коррупционно-опасная) должность – должность, исполнение обязанностей по которой предполагает участие в реализации вы-сокорисковой (коррупционно-опасной) функции.

Высокорисковые (коррупционно-опасные) функции – функции, ко-торые предполагают:

- организацию и участие в закупочных процедурах;
- согласование/подписание (при наличии доверенности) договоров, со-глашений, контрактов, договорных документов, иных документов о совер-шении сделки, платежных документов, счетов-фактур, актов выполненных работ / услуг или других документов, подтверждающих факт выполнения работ / услуг на основании выданной доверенности;
- совмещение должности в группе организаций ПАО «КАМАЗ» с пере-секающимся/смежным функционалом основного места работы в Обществе;
- принятие решений по вопросам с потенциальными комплаенс-рисками в рамках исполнения своих функциональных обязанностей и в каче-стве члена коллегиального органа;
- участие в проведении проверок, аудитов и расследований в Обществе по отдельным вопросам деятельности Общества;
- проведение различных видов аудитов, аттестаций и проверок контр-агентов Общества;
- взаимодействие с органами государственной власти, осуществляющи-ми контрольно-надзорные функции, и с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;
- представление в судебных органах прав и законных интересов Обще-ства.

Группа организаций ПАО «КАМАЗ»¹ – совокупность следующих юридических лиц:

- ПАО «КАМАЗ»;
- коммерческие организации – дочерние и зависимые общества ПАО «КАМАЗ», а также дочерние и зависимые организации дочерних и за-висимых обществ ПАО «КАМАЗ», в том смысле, в каком данные термины определены законодательством Российской Федерации.

Деловые знаки внимания – сувенирная продукция и/или представи-тельские расходы.

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти или выполня-ющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Контрагент – государственный орган, международная организация, юридическое или физическое лицо, которое заключает или намерено заклю-чить сделку с Обществом.

Конфликт интересов – ситуация, когда личные интересы одного или нескольких работников независимо от занимаемой ими должности или чле-нов их семей вступают в противоречие с интересами Общества.

Координационный совет по комплаенс – постоянно действующий коллегиальный орган, координирующий процесс внедрения и развития си-стемы комплаенс в группе организаций ПАО «КАМАЗ».

Корпоративная этика – этические нормы и правила поведения работ-ников, регламентированные Кодексом корпоративной этики Общества.

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве, злоупотребление пол-номочиями, коммерческий подкуп, незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения от имени или в интересах Общества, либо иное не-законное использование работником Общества своего должностного поло-жения вопреки законным интересам Общества в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предо-ставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах Общества.

Личная заинтересованность (личные интересы) – ситуация, когда личные интересы и возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного харак-тера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), вступают в противоречие с интересами Общества.

Лицо, связанное с государством – (а) государство; (б) публичный ор-ган; (в) публичное должностное лицо; (г) близкий родственник публичного должностного лица, либо лица, указанного в разделах (д) и (е) настоящего абзаца; (д) конечный бенефициар (владеющий 20% и более), руководитель, а также сотрудник^* коммерческой организации, которая прямо или косвенно контролируется государством или публичным органом; (е) сотрудник*, ру-ководитель некоммерческой организации, которая создана или членом кото-рой является государство, публичный орган или публичное должностное ли-цо; (ж) коммерческая организация, конечным бенефициаром либо руководи-телем (включая членов Совета директоров либо другого аналогичного управляющего органа) которой является лицо, указанное в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) и (е), владеющее 20% и более.

Незаконное вознаграждение – передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, вы-полняющему управленческие функции в коммерческой или иной организа-ции, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказа-ние ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), свя-занного с занимаемым ими служебным положением.

Предупреждение коррупции – деятельность Общества, направленная на введение элементов корпоративной культуры, норм, правил, стандартов, процедур, функций и мероприятий, обеспечивающих недопущение корруп-ционных правонарушений.

Противодействие коррупции – деятельность Общества в пределах своих полномочий: по предупреждению коррупции; по выявлению, пресече-нию коррупционных правонарушений; по минимизации и ликвидации по-следствий коррупционных правонарушений.

Профилактика коррупции – деятельность Общества по предупре-ждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупционных правонарушений.

Публичное должностное лицо – лицо*, избранное в публичный орган любого уровня, судья, а также кандидаты на должность публичного долж-ностного лица.

Публичные органы – (а) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федера-ции и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законода-тельством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе законодательные, судебные и исполнительные (в том числе, правоохранительные органы, Вооруженные Силы Российской Феде-рации, другие войска, воинские формирования и органы); (б) избираемые непосредственно населением или образуемые представительным или испол-нительным органом муниципального образования органы, наделенные соб-ственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (в) ор-ганы государственной власти иностранного государства, образуемые и при-знаваемые таковыми в соответствии с законодательством иностранного госу-дарства, в том числе, но не ограничиваясь этим, законодательные, исполни-тельные, судебные и иные органы, а также политические партии и обще-ственные организации; (г) международные публичные организации; (д) по-литические партии и общественные организации; (е) некоммерческие органи-зации с участием лица, связанного с государством.

Система внутреннего контроля – система организационных мер, внутренних политик и регламентов, а также контрольных процедур, направ-ленных на минимизацию рисков бизнес-процессов, норм корпоративной культуры и действий для обеспечения достижения целей внутреннего кон-троля.

3. Цели и задачи Политики

3.1. Политика разработана в целях:

3.1.1. Обеспечения соответствия деятельности Общества законодатель-ству Российской Федерации в области противодействия коррупции.

3.1.2. Создания условий, препятствующих возникновению коррупци-онных и иных правонарушений.

3.1.3. Формирования у работников Общества единообразного понима-ния антикоррупционных мероприятий и непринятия коррупции в любых ее формах и проявлениях.

3.2. К задачам антикоррупционной политики относятся:

3.2.1. Обобщение и разъяснение основных требований антикоррупци-онного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к Обществу и работникам.

3.2.2. Доведение до работников Общества принципов и требований По-литики, а также установление и закрепление обязанностей по их соблюдению, и формирование у работников Общества нетерпимости к коррупционному поведению.

3.2.3. Создание эффективного практического механизма реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции, предусмотренных антикоррупционным законодательством, Политикой и иными локальными и локально-нормативными документами, регламентирующими антикоррупци-онную деятельность Общества.

3.2.4. Минимизация рисков вовлечения в коррупционную деятельность работников Общества независимо от занимаемой должности.

4. Принципы Политики

4.1. Соответствие Политики действующему законодательству и обще-принятым нормам:

Общество при осуществлении своей деятельности соблюдает примени-мое законодательство и при реализации антикоррупционных мероприятий исходит из принципа необходимости и обязательности их соблюдения.

4.2. Личный пример руководства (Тон сверху):

Ключевая роль исполнительных органов Общества в формировании культуры нетерпимости к коррупции и реализации в Обществе прозрачной и ясной системы предупреждения и противодействия коррупции.

Исполнительные органы Общества, включая генерального директора, руководителей высшего звена управления, формируют у работников Обще-ства понимание полной неприемлемости всех форм и проявлений коррупции, демонстрируя личный пример этичного поведения.

4.3. Вовлеченность работников:

Информированность работников Общества о положениях антикорруп-ционного законодательства и их активное участие в формировании и реали-зации антикоррупционных стандартов и процедур.

4.4. Соразмерность антикоррупционных процедур риску коррупции:

Эффективность антикоррупционных процедур, простота реализации антикоррупционных мероприятий, которые приносят значимый результат.

Разработка и выполнение соответствующих мероприятий, позволяю-щих снизить вероятность вовлечения Общества, ее руководителей и сотруд-ников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существую-щих в деятельности Общества коррупционных рисков.

4.5. Ответственность и неотвратимость наказания:

Неотвратимость наказания для работников Общества вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае соверше-ния ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Общества за реализацию антикоррупционной политики.

Отказ от применения ответных мер и санкций в случае добросовестного сообщения работником Общества или иным лицом о предполагаемых нару-шениях, фактах коррупции, иных злоупотреблениях или о недостаточной эффективности существующих контрольных процедур. Соблюдение закон-ных прав и интересов, защиты деловой репутации Общества и работников, а также партнеров и контрагентов.

4.6. Открытость бизнеса:

Открытость при ведении деловых отношений с партнерами и контр-агентами, информирование их о принятых в Обществе антикоррупционных стандартах и процедурах и ожидание соблюдения партнерами и контраген-тами аналогичных правил.

4.7. Постоянный контроль и регулярный мониторинг:

Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

5. Меры по предупреждению и противодействию коррупции

Во исполнение требований ч. 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Обще-ство реализует следующие антикоррупционные мероприятия:

определение лица, ответственного за управление эффективным внедрением и развитием системы комплаенс в Обществе в области корпора-тивной этики, соблюдения применимого антикоррупционного законодатель-ства, предупреждения коррупции;
­ взаимодействие Общества с правоохранительными органами в сфе-ре противодействия коррупции;
­ разработка и введение в действие локальных нормативных актов, направленных на обеспечение добросовестной работы Общества;
­ принятие Кодекса корпоративной этики Общества;
­ предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
­ недопущение составления неофициальной отчетности и использова-ния поддельных документов.

6. Функции и обязанности участников Политики

6.1. Генеральный директор утверждает локальные и локальные норма-тивные акты Общества, обеспечивает организацию принятия и реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции, определенных ан-тикоррупционным законодательством и настоящей Политикой.

6.2. Руководители высшего звена управления:

- соблюдают, организуют и осуществляют контроль соблюдения под-чиненными работниками положений Политики и Кодекса корпоративной этики Общества;
- способствуют совершенствованию мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции;
- проводят разъяснительную работу / информируют подчиненных ра-ботников о требованиях Политики и реализуемых антикоррупционных ме-роприятиях Общества;
- обеспечивают содействие и предоставление необходимой информации и документов при проведении проверок соблюдения работниками Общества требований антикоррупционного законодательства.

6.3. Координационный совет по комплаенс осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к корпоративной этике и урегулированием конфликта интересов.

6.4. Лицо, ответственное за управление эффективным внедрением и развитием системы комплаенс в Обществе в области корпоративной этики, соблюдение применимого антикоррупционного законодательства:

- осуществляет деятельность, направленную на обеспечение функцио-нирования Общества в соответствии с законодательством по противодей-ствию коррупции и Политикой. Разрабатывает, внедряет и своевременно инициирует актуализацию локальных и локально-нормативных актов, с уче-том антикоррупционных мероприятий, реализуемых Обществом;
- осуществляет меры, направленные на выявление и устранение при-чин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;
- инициирует (организует) проведение служебных проверок по фактам нарушения антикоррупционного законодательства и проведение оценки коррупционных рисков.

6.5. Бюро по работе с персоналом обеспечивает:

- ознакомление вновь принимаемого персонала под подпись с локаль-ными и локально-нормативными актами в области предупреждения корруп-ции;
- подписание обязательств о недопущении конфликта интересов с ра-ботниками высокорисковых (коррупционно-опасных) должностей Общества;
- организацию обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции, рекомендованных лицом, ответственным за управление эффективным внедрением и развитием системы комплаенс в Об-ществе в области корпоративной этики, соблюдения применимого антикор-рупционного законодательства;
- внедрение элементов корпоративной культуры и Кодекса корпора-тивной этики.

6.6. Работники Общества:

- обеспечивают добросовестную работу в Обществе при выполнении своих должностных обязанностей и соблюдение норм и правил, стандартов и процедур, предусмотренных антикоррупционным законодательством, Поли-тикой, а также требованиями локальных и локально-нормативных актов, ре-гламентирующих антикоррупционную деятельность;
- воздерживаются от совершения и (или) участия в совершении кор-рупционных правонарушений в интересах или от имени Общества, а также от поведения, которое может восприниматься окружающими, как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Общества;
- незамедлительно информируют генерального директора и лицо, от-ветственное за управление эффективным внедрением и развитием системы комплаенс в Обществе в области корпоративной этики, соблюдения приме-нимого антикоррупционного законодательства о фактах склонения к совер-шению коррупционных правонарушений, о случаях совершения подобных правонарушений другими работниками, контрагентами Общества и иными лицами, а также о возникшем у работника конфликте интересов.

7. Антикоррупционные мероприятия, стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы Общества

7.1. Общество обеспечивает внедрение антикоррупционных мероприя-тий, стандартов, процедур, которые позволяют своевременно управлять по-тенциальными рисками, демонстрировать высокий уровень корпоративной этики и заботиться о деловой репутации, реализуя:

7.1.1. Введение антикоррупционных стандартов поведения работников в корпоративную культуру. С этой целью в Обществе разработан и действу-ет Кодекс корпоративной этики, который определяет общие этические ценно-сти деятельности Общества, конкретные правила и стандарты поведения ра-ботников, направленные на формирование этичного и добросовестного по-ведения.

7.1.2. Организацию обучения и индивидуального консультирования работников Общества и партнеров по вопросам предупреждения и противо-действия коррупции, информационно-просветительских мероприятий для работников Общества.

7.1.3. Введение специальных антикоррупционных процедур и требова-ний (таких как заполнение уведомлений о конфликте интересов, обязательств о недопущении конфликта интересов, прохождении обучения в области про-тиводействия коррупции) в отношении работников, замещающих высокори-скованные (коррупционно-опасные) должности.

7.1.4. Выявление и урегулирование конфликта интересов в части обяза-тельности раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте ин-тересов, индивидуального рассмотрения и оценки репутационных рисков для Общества при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирова-ние, при обязательном соблюдении конфиденциальности процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования, а также со-блюдения баланса интересов Общества и работника при урегулировании конфликта интересов. При этом обеспечивая защиту работника от каких-либо преследований и притеснений в связи с сообщением о конфликте инте-ресов, который был своевременно им раскрыт и урегулирован (предотвра-щен) Обществом.

7.1.5. Регламентацию порядка оказания деловых знаков внимания и дарения / получения подарков в Обществе. Оказание деловых знаков внима-ния со стороны Общества организациям и ее представителям проводится в строгом соответствии с установленными в бюджете Общества лимитами на соответствующие виды расходов и подлежат контролю согласно установлен-ным в Обществе процедурам внутреннего контроля.

7.1.6. Меры по предупреждению коррупции при осуществлении заку-почной деятельности.

Общество декларирует открытую систему проведения закупочных процедур, устанавливая: равноправие, информационную открытость закуп-ки, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограниче-ний конкуренции по отношению к участникам закупки с учетом требований законодательства; целевое и экономически эффективное расходование денеж-ных средств на приобретение товаров, работ и услуг.

7.1.7. Установление и сохранение деловых отношений с контрагентами в добросовестной и честной манере.

Общество информирует партнеров и контрагентов о требованиях По-литики, стандартах поведения, процедурах и правилах, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, в том числе, путем включе-ния в договоры (контракты) отдельными пунктами «антикоррупционной (комплаенс) оговорки», то есть обязанности контрагента (партнера) по со-блюдению законодательства о противодействии коррупции, Политики и ло-кальных и локально-нормативных документов в области противодействия коррупции, недопущения совершения коррупционных и иных правонаруше-ний.

7.1.8. Специальные процедуры оценки контрагентов на предмет оцен-ки их благонадежности, репутации в деловых кругах, продолжительности деятельности на рынке, участия в коррупционных скандалах и т.п.

7.1.9. Правила недопущения работниками Общества предоставления незаконного вознаграждения должностному лицу, включая любые подарки, в том числе, стоимость которых составляет менее трех тысяч рублей.

7.1.10. Меры, направленные на недопущение привлечения Общества к административной ответственности по ст. 19.28 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

7.1.11. Мероприятия взаимодействия с правоохранительными органа-ми, оказывая содействие при выявлении и расследовании правоохранитель-ными органами фактов коррупции.

7.1.12. Процедуры взаимодействия с политическими партиями, не ока-зывая финансовую или иную помощь политическим партиям (организациям), и оказания благотворительной деятельности на основе принципа прозрачно-сти, не преследуя цели получения преимуществ в коммерческой деятельности Общества.

7.1.13. Порядок приема и рассмотрения обращений работников, парт-неров, контрагентов и иных (физических и юридических) лиц о возможных фактах коррупции, поступивших на Горячую линию комплаенс² , а также по-рядок принятия мер по результатам рассмотрения данных обращений.

7.1.14. Проведение регулярной оценки коррупционных рисков с це-лью определения конкретных бизнес-процессов и деловых операций в дея-тельности Общества, при реализации которых наиболее высока вероятность реализации коррупционных рисков с целью определения эффективности ре-ализованных мероприятий и выработки мер совершенствования.

7.2. Подразделение внутреннего аудита ПАО «КАМАЗ» осуществля-ет оценку эффективности системы внутреннего контроля, обеспечивающей соблюдение Обществом требований законодательства, этических норм, пра-вил и внутренних процедур.

7.3. Подразделения внутреннего контроля Общества, выполняя функ-цию выявления и инициирования разработки мер по противодействию фак-тов мошенничества, хищений и злоупотреблений, осуществляют:

- проверки соблюдения работниками Общества положений законода-тельства, локальных и локально-нормативных актов Общества, касающихся противодействия коррупции, соблюдения требований корпоративной этики;
- участие в служебных расследованиях по фактам злоупотребления (мо-шенничества), причинения Обществу ущерба в результате нецелевого и не-эффективного использования ресурсов;
- рассмотрение сообщений и материалов на предмет наличия фактов мошенничества, хищений и злоупотреблений.

7.4. Общество, при привлечении независимых внешних аудиторов, устанавливает для них обязательное требование сообщать о всех признаках коррупции, выявленных по результатам аудита.

8. Контроль и ответственность

8.1. К работникам Общества, нарушившим положения настоящей По-литики, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в соответ-ствии с трудовым законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном И 20005.51.017-2021 «Порядок применения дисциплинарных взысканий».

8.2. Контроль за соблюдением требований Политики осуществляет ли-цо, ответственное за управление эффективным внедрением и развитием си-стемы комплаенс в Обществе в области корпоративной этики, соблюдения применимого антикоррупционного законодательства.

¹ ООО «Промышленные компоненты КАМАЗ» входит в группу организаций ПАО «КАМАЗ»

^* Постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющий организационно-распорядительные и/или административно-хозяйственные функции. Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство кол-лективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, под-держание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взыска-ний. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномо-чия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделе-ний, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной пла-ты, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

² В группе организаций ПАО «КАМАЗ» функционирует единая Горячая линия по приему сообщений о возможных нарушениях в сфере корпоративной этики и противодействия кор-рупции.